浅议十七大报告对审计工作的指导和实践意义(07-10-23 )
时间:2007-10-27 20:45:26 来源:国家审计署 作者:内详
2007年10月15日,举国关注、举世瞩目的中国共产党第十七大次全国代表大会在北京人民大会堂庄严开幕。这次大会必将对党和国家事业发展产生重大而深远的影响,对于指导和激励全党、全国人民更加满怀信心地把中国特色社会主义事业全面推向前进,实现中华民族伟大复兴,具有十分重要的意义。在用心阅读和思考胡锦涛主席的政治报告时,充分感受到十七大报告实事求是、立意深远,高瞻远瞩,不但全面总结我们党领导人民建设中国特色社会主义取得的伟大成就和宝贵经验,而且对于推进我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出了全面部署。这不但是中国共产党人交给全国人民的一份幸福的“答卷”,更是展示在亿万人民面前的一份“政治宣言书”,带给亿万人民美好的“愿景”。
尤其,在十七大报告中可以捕捉到出现的一些新名词,诸如“中国特色社会主义理论体系”、“软实力”、“思想库”、“人文关怀”、“精神家园”、“生态文明”、“亲和力”等等,让人感到耳目一新,有些沁人心脾的欣喜;在报告中还出现了一些新提法,比如:“转变经济增长方式”变为“转变经济发展方式”、由“总量” 翻两番到“人均” 翻两番等等,彰显出十七大报告强大的生命力、创造力、感召力以及“和谐发展”的理念。其实,穿插在报告中的40次掌声,已经展示出两千多名党代表发自内心的欣喜和赞许,也展示了13亿中国人民建设中国特色社会主义的殷切期盼和必胜信念。
说真的,在仔细阅读十七大报告的文字中,作为审计人员的我都在仔细捕捉十七大报告对我们审计工作的具体指导意义和实践意义,毕竟十七大报告是指导全国人民群策群力发展中国特色的社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的精神力量源泉,对于我们做好新时期的审计工作、加强审计机关党组织建设、精神文明建设、开展好文明审计、加强审计队伍素质的提升等都具有深刻的意义。在感受和学习十七报告的字里行间、在将审计工作和审计情感渗透进十七大报告的过程中,收获一些粗浅的心得,在此于全国的审计工作者共勉!
第一,认真学习贯彻和落实十七大精神、将其作为指导审计工作的精神纲领。学习好十七大报告,是贯彻落实十七大精神的基本前提和最低要求,我们审计人员要认真学习十七大报告,用心去感受十七大报告的实质和内涵,并将十七大精神作为指导我们做好审计工作的纲领,充分发挥审计服务于民生、服务于科学发展观、服务于构建和谐社会中的巨大作用,并且不断进行创新和发展。同时,用十七大精神统一审计人员的思想,在充分认识十六大以来我国在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设方面取得成就的同时,充分认识到当前发展进程中所面临的困难,充分认识到新的历史时期的艰巨任务,从而进一步解放思想,充分认识到审计工作在服务经济、服务发展和服务和谐社会构建中还隐藏着更为巨大的潜力,并且不断创新和创造及时填补经济发展和社会发展中存在的审计“真空”地带,不断整合审计资源、降低审计成本、提高审计质量,探索审计信息化的进程,争取发挥国家审计“立审为公、执审为民”的巨大价值。
第二,深入贯彻落实科学发展观,树立科学的审计观和政绩观。胡锦涛同志在十七大报告的第三部分深刻阐述了科学发展观的内涵,指出“科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要义是全面协调和可持续,根本方法是统筹兼顾”,同样我们在审计工作中也要将科学发展观贯穿于审计工作的始终,贯穿于审计工作的全过程,树立“立审为公、执审为民”的审计价值观,将“审计是为了完善制度不是为了刮风暴”作为审计人员孜孜努力的追求,将“审计工作改善民生和服务构建和谐社会”作为审计的最大政绩。因此,我们必须进一步提高认识,自觉地用科学发展观来指导和树立我们科学的审计观和政绩观,提高“依法审计”和“廉洁审计”的能力,不断提高审计水平与审计质量,创新审计工作的方式和方法,在科学审计观的指导下坚持“以人为本”,不断提高审计人才和审计资源优化配置,实现国家审计的又好又快和可持续发展。
第三,按照实现全面建设小康社会和国民经济又好又快发展的新要求,不断探索和创新审计工作的新内涵。胡锦涛同志在十七大报告中谈到实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求时说,“我们必须适应国内外形势的变化,顺应各族人民过上更好生活的新期待,把握经济社会发展趋势和规律”,具体到我们所从事的审计工作,我们有更多的思考和探索。在“增强发展的协调性,服务经济又好又快发展”中,审计工作具有不可推卸的责任,我们要积极探索从传统的资产负债、财务财政收支审计过渡到“管理审计”、“绩效审计”和“民本审计”;在建设生态文明方面,我们审计工作要积极完善环保审计,以及与排污、治污专项资金的审计;在统筹城乡发展,推动社会主义新农村建设方面,加大对涉及老百姓利益的新农村建设专项资金、江苏省新农村五件实事工程专项资金、社保资金等专项资金审计,将改善民生作为审计工作的最大政绩,让审计工作成为社会主义新农村建设的一大生产力,让全体人民共享改革发展的成果。
第四,坚持依法审计和廉洁审计,在增强审计机关执行力和公信力的同时推进社会主义民主进程。当胡锦涛总书记在十七大报告中谈到“坚定不移发展社会主义民主”时,作为审计人员的我们更觉得身上沉甸甸的责任。首先,我们应该不断增强依法审计的能力,毕竟依法审计是我们审计队伍依法行政、发展社会主义民主的最鲜明、最直接的载体和体现。同时,我们要进一步加强自身的廉政建设,常怀廉政之心、进一步营造“社会倡廉、亲情助廉、友情促廉”的良好氛围,把审计“八不准”纪律常挂胸前、常记心间,只有这样才能更好了做好经济责任审计工作,俗话说“打铁还需自身硬”,进一步增强审计机关的执行力和公信力。进一步发挥领导干部经济责任审计在构建反腐倡廉体系中的作用,进一步探索经济责任审计结果的利用深度和将其在更大范围内公开的力度。总之,加大依法审计和廉洁审计的力度和深度,在增强审计机关执行力和公信力的同时,发挥审计在推进社会主义民主进程中的作用。
第五,加强审计系统精神文明建设,塑造文明审计形象,提升审计机关效能。在十七大报告的第七大部分——“推动社会主义文化大发展大繁荣”,不断深入学习社会主义核心价值体系,提高审计人员的政治素质,用中国特色的社会主义共同理想凝聚审计力量,用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞审计队伍的斗志。在“建设和谐文化,培育文明风尚“方面,继续加大开展文明审计的力度,让文明审计成为审计人员的一种习惯进行固化和常态化,在审计工作中时时处处注意自己的一言一行、一举一动,铭记李金华审计长对审计人员的要求“用审计别人的标准来要求自己,用理解自己的理念来理解别人”,坚持“依法审计”、“文明审计”和“廉洁审计”,以“文明审计”作为全面提高自身素质的目标,塑造“和谐审计”文化,深入开展“做文明人、树文明形象、说文明话、讲文明礼仪”的“文明审计”活动,不断加强审计队伍的作风建设、精神文明建设和廉政建设,更好地塑造文明审计形象,全面提升审计机关作风和效能,整体系统推进审计机关精神文明建设,比如江苏省审计厅在全省审计系统精神文明建设暨文明行业创建会议上号召全省审计机关系统推进精神文明建设,争创文明行业和文明单位。(作者:江苏省苏州市吴中区审计局 徐凌奇)
(本文内容仅为作者个人观点,不代表任何审计机关和本网站的观点)

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