胡锦涛总书记在中国共产党第十七次代表大会上作的报告中提出，要“加快推进以改善民生为重点的社会建设”，“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。”，“扶持贫困地区、民族地区教育”，“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设”，“加强能源资源节约和生态环境保护”。认真学习贯彻党的十七大精神，作为审计工作者，我们认识到，审计工作只有以关注民生，改善民生为出发点才能促进社会和谐文明发展。

 

　　目前，我国的“三农”问题、资源严重不足问题、环境污染、农村教育资源不足等一系列问题，不仅制约着经济社会的进一步发展，而且涉及到百姓的切身利益。要实现全面建设小康社会的目标，就必须大力倡导和牢固树立科学的发展观，用科学的发展观指导审计工作，使审计工作着力于促进民生的改善。近年来，审计项目广泛涉及粮食流通、水环境建设，环保、住房公积金、医疗、教育等各个领域，这些项目都与百姓的生活息息相关。

 

　　审计工作着力于民生，才能使审计工作得到长效发展，真正实现为人民服务的审计宗旨。对于审计工作在改善民生上应有所作为，谈谈我的看法：

 

　　一、关注民生，明确审计监督的重点。民生问题是中央政府最为关心的问题，彻底解决民生问题将是今后相当长一个时期各级政府工作的重点和财政资金投入的重点。政府投入的资金包括各级财政资金、外国政府、世界银行等的低息或无息贷款。如何使用好这笔巨额资金，如何监督资金不被挪用、浪费甚至贪污，是国家、地方政府和广大百姓都十分关心的事情。以往在这些资金运用中确实存在不少问题，被挪用或者改变用途的案件曾经发生不少。审计中，要突出对重点资金、重点领域的审计，不但监督专项资金是否被挪用挤占，也要着重分析利用专项资金所达到的效益、效果。

 

　　二、审计要促进教育发展与教育公平。对于农村义务教育经费改革等既涉及教育，又涉及农村民生的重点项目，“总体把握”就是在县财政局搞清财政部门经费投入、拨付的总体情况；在教育局搞清学校分布、在校生、贫困生等总体基础数据情况。“分步进行”就是按财政、教育、学校各环节系统逐步推进。“分项核清”就是分审计小组把资金安排与拨付情况、“两免一补”政策落实情况、维修改造资金使用情况、收费情况、义务教育负债情况、公用经费使用情况等几项分项逐一核实，调查清楚。

 

　　三、审计要为扎实推进社会主义新农村建设做贡献。建设社会主义新农村无疑是今后农村经济工作的长期战略性举措，直接关系到促进农村经济社会的发展，关系到国家的长治久安，关系到构建和谐社会和小康社会的目标顺利实现。因此，审计机关为这项伟大事业保驾护航责无旁贷。今年，全国各级审计机关要紧紧围绕中央关于农业和农村工作的各项部署，不断加大涉农资金审计工作力度，在促进深化农村改革、发展农村经济、加强农村基础设施建设、推进农村社会事业发展、维护农民切身利益等方面发挥重要作用。

 

　　总之，审计工作在构建社会主义和谐社会中必须重点关注民生问题，以着力促进解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题为己任，为顺利完成温总理政府工作报告提出的2007年度工作任务和目标而奋斗。（作者：审计署驻沈阳特派办　高俊）