深刻领会全国审计工作会议精神 树立经济责任审计工作新理念

2007年12月26日，李金华审计长在全国审计工作会上作了《认真学习贯彻十七大精神  依法有效履行审计监督职责》的报告，谈到经济责任审计时指出：“关于经济责任审计的概念现在看来要做一些改变，以前我曾经提出，经济责任审计主要就是财政财务收支审计。现在看来，还不完全是这样。经济责任审计不仅包含财政财务收支审计，还包括对决策执行、节能减排和实现效益情况等内容，包括宏观政策的落实情况等。”读到这段内容，作为一名从事经济责任审计工作的人员，感触颇深。

以往对领导干部的经济责任审计，监督的重点基本放在对财政财务收支是否真实以及遵守国家财经法纪等问题上，就账论账，未能随着国家宏观经济政策的变化而随时调整审计监督的内容，更谈不上审计长所说的还要监督领导干部对决策执行、节能减排和实现效益情况等内容。以往在实际工作中也曾发现有些领导干部曲解上级制订的一些政策，执行不力，打“擦边球”；有些决策短期化，从地方经济利益出发，甚至招商引资引来造成污染的企业，无社会效益；有些是由于领导干部的决策失误造成重大的损失和浪费；有些是不切实际盲目上项目，缺乏可行性论证，耗费了人、财、物力，但效益不佳等问题。因此从审计实践看，对领导干部的经济责任审计关注其对决策执行、节能减排和实现效益情况，包括宏观政策的落实情况等是很有必要也是很迫切的。如何对审计长所提的内容进行监督，要跳出账面，多使用审计调查的方法，实地核查走访和广泛沟通等方式获取必要的审计证据。积极探索经济责任审计与效益审计相结合的新模式，注意揭露对上级决策执行不力和由于决策失误、管理不善造成的严重损失浪费等问题，促进提高经济运行质量和效益。

经济责任审计是中国特色的一种审计形式。审计人员必须把学习贯彻十七大精神与谋求审计工作的新发展相结合，深刻领会全国审计工作会议精神，进一步转变思路，更新观念，开阔视野，着眼宏观，善于运用辩证思维和审计调查去实现既定的审计目标，树立科学审计理念，不断创新审计的方式方法，推动经济责任审计工作进一步增强信度，强化深度，拓展广度，提升高度，促进经济责任审计工作深入发展。

（阜阳市审计局韩苹供稿）