审计长李金华历年讲话精要汇编

(2002年5月,在审计署计算机中级培训系列教材上的题词)
(2003年9月,在《商业银行审计指南》一书上的题词)
(2003年12月,在《计算机审计技术与方法》一书上的题词)
(2004年12月,在《计算机审计质量控制模型》一书上的题词)
计算机审计是一场革命
(摘自1999年4月30日视察南京特派办时的讲话)
审计人员不掌握计算机技术就将失去审计的资格
(摘自1999年4月30日视察南京特派办时的讲话)
信息化建设是审计领域的一场革命
(摘自2002年4月29日在审计署“金审工程”工作会上的讲话)
审计人员不掌握计算机技术就将失去审计的资格,审计机关的领导干部不了解信息技术也将失去指挥的资格。
(摘自2004年7月23日在全国审计工作座谈会结束时的讲话)
一定要用系统论的思维去认识计算机审计。
计算机审计的核心在于系统论。
系统论最终体现在数字化建设上。
审计的最终出路在于数字化。
(摘自2005年7月25日视察京津冀特派办中国航空集团审计现场时的讲话)
计算机用好了,既能提高效率,又能保证质量,还能防止审计上的一些腐败行为,这不仅仅是简单的用计算机的问题。将来如果不能熟练应用计算机,没有一定的计算机编程能力,这样的人就不合格。现在科技日新月异,显著的标志就是计算机在各个领域的广泛运用。
(摘自1999年6月视察南京特派办时的讲话)
要从系统论、信息论的高度来研究计算机审计。把审计对象作为一个系统,让被审计单位的信息都在审计监督范围之内。审计人员到一个单位去,一进去就把整个资料都掌握住,通过系统分析、对照、比较,选择其中最薄弱的部分作为重点,找出核心问题在哪里,从总体上把握。不是像过去那样瞎碰,逮着什么算什么。用计算机模拟出审计方案,安排审计计划时就通过数据模型来分析,就很清楚审计抓什么。从整个系统论、信息论的高度开发利用计算机,这是我们的最终目的。
(摘自1999年12月13日在中央部门预算执行审计研讨班上的讲话)
要推动审计现代技术手段的发展。人的生活惯性很难改变,有些同志的思维惯性、工作惯性也很难改变。比如计算机审计软件的推广应用,刚开始用可能比没用的时候还麻烦。一些人一看这么麻烦,就讲算了,还是用手工来,不愿放弃自己熟悉的东西去学习自己不熟悉的东西。这种思维惯性、工作惯性是很可怕的。不要做科技创新、科技应用的绊脚石。要接受新东西,要鼓励年轻人去闯、去试。现在我们的物质条件好了,在科技创新方面要下点功夫,事在人为。世上无难事,只要肯登攀,关键在于我们自己去努力。过去我们很多审计,心里没底就先到现场,到底人家的情况怎么样,心里没数,总体上把握不住,叫做“瞎子摸象”。现在,我们审计中很重要的方法就是利用计算机从宏观上、从总体上、从系统上去把握审计对象,这样才能抓住要害,抓住重点,我们的审计就更全面,风险就更小。
(摘自1999年12月25日视察武汉特派办时的讲话)
加快审计技术与方法和审计信息化系统建设,大力开发和运用计算机,是审计机关贯彻落实科教兴国方略的一项重要工作,我们一定要持之以恒地抓下去。各级审计机关要根据自己所在区域特点和经济发展条件,把审计信息化系统建设特别是计算机辅助审计的开发运用提到重要的议事日程上来,紧跟形势,制定目标,加大投入,狠抓落实,努力实现审计工作现代化,不断提高审计工作效率和质量。
(摘自2000年01月19日在全国审计工作会议上的讲话)
进一步加强审计机关信息化建设加强信息化建设,提高审计工作的科技水平,不仅仅是一个方法手段问题,对于审计工作来讲也是一场革命。当前国际形势的特点主要是科技革命迅猛发展,给世界经济发展带来了新的动力,信息化已经成为当今世界经济发展的一个主流。
对于信息化建设问题,应该把它提高到贯彻我们党的基本路线,贯彻十五大精神上来认识,因为它体现了发展是硬道理的思想,要发展,不加强信息化建设是发展不了的。要把信息化建设看成是我们审计系统审计工作的一场革命,是对我们传统的审计思想、审计方法的一次挑战,在一定时期内使我们审计队伍的人员结构、知识结构更加合理。将有一批年轻的、学历比较高的、知识面比较广的审计人员,走上审计的骨干岗位。不要求我们的一把手都成为这方面的专家,关键看你抓不抓这项工作。所以我觉得提高认识首先要把它提高到贯彻党的基本路线,贯彻十五大精神,推动审计的革命这个高度来认识,如果我们审计人员不掌握计算机技术,不加强信息化建设,我们是要失去审计资格的。
要把信息化建设,把计算机的推广应用,看成是我们提高审计效率,改善审计手段,提高审计质量,降低审计成本,加强廉政建设的一个重要途径。
当前要破除四种思想障碍,提倡四种精神。一是畏难情绪。我自己不懂不了解,就把它看成很难,总是强调工作忙,审计任务重,没有时间。二是强调没有资金,没有人才,没有技术。这是一个思想问题,思想解放了,我看什么都有。三是满足现状。满足于自己的经验,对新的技术、新的方法不屑一顾,这是推动我们整个“人、法、技”建设,特别是信息化建设的一个很大的障碍。四是求全责备,总想找一个万能的办法。任何计算机、任何软件都不是万能的,所以往往有一个好的软件在用的过程中遇到困难了,就不用了,嫌麻烦。
领导班子、一把手要切实重视。一把手要亲自过问,亲自督办,要给这方面工作提供一定的条件,一把手要尽到主要责任。各单位应该有一个专人去抓这件事,要培养一批骨干,要有过硬的措施。将来要把信息化建设工作作为对一个单位考核的重要的内容。
我们要培养一批骨干力量,光靠一般性的培训是不行的,南京办的经验很值得推广。它分三个层次,有5、6个人属于专家型的,水平比较高,可以搞软件开发;还有20个人属于骨干,在计算机软件推广应用上,这些人可以帮助解决一些问题,主要靠这些人推动;第三个层次是一般的审计人员,软件来了以后,经过培训,他们都可以用。要加强思想政治工作。这项工作阻力还是不小的,为什么说这是一场革命,说到底就是人的问题,就是说有一些原来的审计骨干,如果不学习,不适应新的历史条件,可能这些人就要逐步地被淘汰。一项新的技术推广,阻力是很大的,来自哪儿?来自我们一部分人的思想保守,来自一部分人自己水平不高,还不让比他高的人走到他前头去。为什么讲是一场革命,是一场人员结构的调整,就是这个道理。希望通过信息化建设,通过计算机的推广应用,使我们一大批有才华的年轻人尽快地成长起来。
下一步工作重点抓好以下几方面:一是逐步开发完善一批适合审计工作的审计软件。要集中力量搞出比较好的、实用的若干个软件,然后进行推广,搞好服务,搞好指导。二是建立一个信息丰富的数据库群。被审计单位数据库要建立起来,把它的资料逐步掌握住,每年不断往里加以补充。三是要联通高效实用的广域网络。成果共享,资料共享,资源共享这一条很重要。
总之,重点还是领导要重视,一要培养骨干,二要全面推开,再一个就是加强指导,抓好这几个环节,信息化工作一定能在现有的基础上,取得更大的成就。
(摘自2000年11月16日在全国审计系统计算机开发应用成果展开幕式上的讲话)
大力推进审计信息化建设
各级审计机关要认清形势,增强紧迫感,从推动审计技术革命的高度上来认识信息化建设的重要性,认真研究和制定本单位信息化建设的规划。当前要着重抓好以下几项工作:一是加强审计机关网络建设和办公自动化建设。要力争早日建成中央级和部分地方级局域网和广域网,逐步实现纵向和横向之间的联接,形成全国性审计信息快速通道。各级审计机关要增加对经济适用型硬件设备的投入,在文书生成、文件阅读和传送等方面逐步实现无纸化办公,使办公自动化成为审计信息化建设的推动力。要抓紧研究和解决建立审计数据库的问题。二是研制开发和推广应用一批实用审计软件。对已经开发并经过实践检验的审计软件,要加大推广应用的力度;对那些还需要完善的软件,要积极创造条件在推广应用中进一步完善。各级审计机关在利用计算机软件进行辅助审计时,要从实际出发,因地制宜,量力而行,制定目标明确、切实可行的计划,在推广和应用上狠下功夫。审计署要建立规范严格的软件评审制度,加强对审计软件开发的规划和引导,避免重复开发,浪费资源。三是培养一批审计信息化建设骨干。各级审计机关要通过培训使一般审计业务人员熟练掌握本专业审计软件,行政管理人员能够操作相关管理软件,逐步把计算机应用能力作为考核审计人员的必要条件。

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