审计长李金华历年讲话精要汇编

计算机在审计管理中的应用，要把重点放在审计信息的管理和使用上，促进信息集合，形成共享。目前我们审计工作中的许多问题都根源于占有并且能够共享的有效信息不足。一方面信息不完整，不能对审计决策、审计实施形成有力的信息支撑；另一方面共享性差，有限的信息也未得到充分利用。要从根本上解决这个问题，必须依靠信息网络技术，对分散的信息实行统一管理和使用。一方面要做好信息收集、整理的协调工作，建立健全分层次的审计数据库，包括宏观经济、法律法规、审计对象以及审计机关人力资源、审计工作中形成的审计结果和审计专家经验等信息。另一方面要依靠有效的网络，分层次地形成信息共享。这方面的工作做好了，计划管理、质量控制、人力资源的整合和审计成果的运用等都会依赖这个平台方便有效地展开。



计算机审计和审计信息管理是今后审计信息化建设的两大重点任务，希望大家在这方面多用些精力，积极探索实践，加强人员培训，切实抓出成效。



（摘自2004年1月30日在全国审计工作会议上的讲话）






加大计算机审计人才培养力度



在当前“总结经验、开拓创新、不断深化、寻求进一步发展”的关键阶段，要加快审计事业发展，实现审计工作现代化，必须不断加快审计信息化建设。审计信息化建设是在我国实施“科教兴国”战略和国家电子政务建设的大背景下起步和发展起来的，是贯彻落实科教兴国战略的具体行动。审计信息化必须适应国家电子政务发展的形势要求，这不仅仅是个审计技术方法问题，它还将对整个审计工作的方式、程序、质量和管理，乃至审计人员的思维方式和自身素质带来重大影响，它是一场深刻的革命。我们能不能在这场革命中掌握主动权，直接关系到今后审计事业的发展。因此，各级审计机关要从未来审计事业发展的高度，进一步统一思想，坚定信心，下大气力，把审计信息化建设推上一个新的台阶。



在具备基本的物质条件之后，能否尽快培养一批既精通审计业务，又掌握计算机技术、具有信息化思维的审计人才，就成为审计信息化建设的关键。今后几年，各级审计机关的一项重要任务就是加大培训力度，建立一支适应审计信息化需要的人才队伍。具体要抓好三个方面：一是切实提高全体审计人员，特别是各级领导干部的信息化意识，进一步增强紧迫感。过去讲，审计人员不掌握计算机技术就将失去审计的资格。现在看来要增加一句话，就是审计机关的领导干部不了解信息技术也将失去指挥的资格。二是大力加强计算机审计的教育培训，调整知识结构，培养复合型审计专业技术人才。要把普及性学习、骨干培训与高级人才的培养相互结合，努力造就一支素质较高、梯次健全、适应工作发展要求的审计干部队伍。基础知识、基本技能的学习，应以自学为主，通过统一考试予以确认；审计工作中急需的新知识、新技能的学习，要通过抓好骨干培训的方法予以解决，发挥好骨干对审计工作和对其他人员的带动幅射作用；要有针对性地抓好部分高级人才的培养，造就一定数量的、掌握并能熟练运用各种现代审计技术方法的高层次、高技能审计专业人才。三是树立科学的人才观，从干部培养上鼓励学习计算机技术，逐步形成有利于优秀人才脱颖而出和充分发挥作用的有效工作机制。实践证明，计算机审计人才要靠审计机关自己培养，审计机关领导一定要给年轻人营造环境，创造条件，在培训上下足功夫。从审计事业发展的长远考虑，今后要让一批掌握信息技术的干部逐步走上领导岗位。



突出应用，注重创新，促进提高审计工作效率和质量



审计信息化建设只有与丰富的审计实务相结合，在审计实践中开花结果，它才会具有强大的生命力，它的根本价值和终极目的才能体现出来，也才能说这项工作落到了实处、取得了实效。我们的眼光不能局限于办公自动化，不能把信息化建设的工作重点放在审计机关内部的管理上，而是重在审计运用，坚持在运用中不断创新和提高。因此，各级审计机关一定要因地制宜，充分利用现有物质基础和各项研究成果，高度重视计算机在审计实务中的应用，推进计算机审计不断向纵深发展，促进提高审计工作效率和质量。要树立科学的发展观，统筹安排，立足于从较高层次上组织开发和建立审计实施系统，避免资源浪费和低水平开发。计算机在审计管理中的应用，要把重点放在审计信息的管理和使用上，促进信息集合，形成共享，并为审计决策、审计实施形成有力的信息支撑。一方面，要做好信息收集、整理的协调工作，建立健全分层次的审计数据库，包括宏观经济、法律法规、审计对象、审计结果、人力资源和审计专家经验等信息。同时，要依靠有效的网络，分层次地形成信息共享。这方面的工作做好了，计划管理、质量控制、人力资源的整合和审计成果的运用等，都会依赖这个平台方便有效地展开。另一方面，要结合各自的工作对象和特点，大力推广运用比较成熟的审计软件，最大限度地发挥现已基本成熟的审计软件的作用。同时，还要积极探索，不断开发出新的和实用性强的审计软件。要通过计算机审计软件的不断运用、完善和开发，促进审计工作质量和效率的提高，加速实现审计工作科学化。 心怀大局，加强合作，积极推进审计信息化工作当前，审计信息化建设还面临一些困难和问题。比如信息化建设在地区之间、层级之间发展不平衡，审计系统内外信息共享程度低，统筹规划和协调不够，低层次重复开发的现象比较突出等等。针对这些情况，我们广大审计干部，特别是审计机关的各级领导干部，必须树立全局观点，增强大局意识，把审计信息化建设置于整个国家和地区、部门及行业的信息化建设大局中加以考虑，切实加强审计系统内部，以及与其他部门系统、科研教学机构的交流与合作，充分学习和利用他人的成果。这就是说，推进审计信息化建设，不仅要从审计系统自身的需求出发，还要努力服从整个国家的信息化建设的规划，充分利用好审计系统现有的信息化成果与资源。各级审计机关要服从全国审计信息化建设规划和整个“金审工程”的统一安排，杜绝重复建设，防止资金浪费，确保工程质量。因此，特别需要提倡协作精神和相互学习。审计信息化搞得比较早和比较好的部门、单位，在整合业务流程、改革业务思路方面，都积累了一些好的做法，也经历过一个曲折的过程，有过失败的教训，值得大家认真去总结、学习和借鉴。审计机关和广大审计干部，不仅要在审计系统内部加强交流、学习和借鉴，同时还要加强与其他部门、科研教学机构的联系，积极借用他们的人才和成果，学习他们的经验，把审计信息化建设推上一个新的台阶。



  心怀大局，加强合作，积极推进审计信息化工作



    当前，审计信息化建设还面临一些困难和问题。比如信息化建设在地区之间、层级之间发展不平衡，审计系统内外信息共享程度低，统筹规划和协调不够，低层次重复开发的现象比较突出等等。针对这些情况，我们广大审计干部，特别是审计机关的各级领导干部，必须树立全局观点，增强大局意识，把审计信息化建设置于整个国家和地区、部门及行业的信息化建设大局中加以考虑，切实加强审计系统内部，以及与其他部门系统、科研教学机构的交流与合作，充分学习和利用他人的成果。这就是说，推进审计信息化建设，不仅要从审计系统自身的需求出发，还要努力服从整个国家的信息化建设的规划，充分利用好审计系统现有的信息化成果与资源。各级审计机关要服从全国审计信息化建设规划和整个“金审工程”的统一安排，杜绝重复建设，防止资金浪费，确保工程质量。因此，特别需要提倡协作精神和相互学习。审计信息化搞得比较早和比较好的部门、单位，在整合业务流程、改革业务思路方面，都积累了一些好的做法，也经历过一个曲折的过程，有过失败的教训，值得大家认真去总结、学习和借鉴。审计机关和广大审计干部，不仅要在审计系统内部加强交流、学习和借鉴，同时还要加强与其他部门、科研教学机构的联系，积极借用他们的人才和成果，学习他们的经验，把审计信息化建设推上一个新的台阶。






（摘自2004年7月23日在全国审计工作座谈会结束时的讲话）